17 июля 2007
958

Угроза двоевластия

Кризис власти в автограде Тольятти обретает новые черты. Напомним, что глава автограда Николай Уткин был арестован 1 мая 2007 года по обвинению в вымогательстве взятки в размере 150 млн рублей с руководителя ООО "Строй финанс" Игоря Бузюкова. До этого против Уткина было возбуждено еще одно уголовное дело - по обвинению в незаконном распоряжении землями ЗАО "Россия".
В начале июля супруга мэра - Нина Уткина - дала интервью тольяттинскому изданию "Площадь свободы", в котором прямо заявила о том, что ее мужа неоднократно предупреждали о необходимости уйти со своего поста и уступить кресло другому человеку. Среди тех, кто выступал с подобными требованиями, она назвала губернатора Самарской области Константина Титова и спикера Губернской думы Виктора Сазонова. По словам Уткиной, они требовали от мэра Тольятти освободить кресло для топ-менеджера АвтоВАЗа, генерала ВВС в отставке, а ныне вице-спикера Губернской думы Евгения Юрьева. Таким образом, Нина Уткина фактически подтвердила версию, что уголовное преследование против Николая Уткина [1] было инициировано руководством ФГУП "Рособоронэкспорт", который контролирует АвтоВАЗ. Примечательно, что супруга мэра, по всей видимости, оказалась смелее мужа. Сам Николай Уткин ранее боялся обнародовать имена тех, кто его "заказал", обещая сделать это лишь в мемуарах.

Практически весь политический бомонд губернии предпочел "не заметить" интервью Нины Уткиной или объяснить его подавленным состоянием супруги, опасающейся за жизнь и дальнейшую судьбу мужа. Однако нет сомнений, что впоследствии это интервью может быть использовано в PR-борьбе на выборах мэра. Но пока изменить судьбу мужа к лучшему Нине Уткиной не удалось.

Сейчас Николай Уткин отстранен от должности на время производства предварительного следствия и рассмотрения уголовного дела в суде. Это решение вынесла 11 июля судья федерального суда Самарского района Наталья Ястребова. Таким образом, прокуратуре со второй попытки удалось добиться лишения мэра власти в городе. Ранее, 24 мая, другой судья того же районного суда отказал прокуратуре в аналогичном иске. Николай Уткин намерен подать кассационную жалобу на решение, вынесенное Натальей Ястребовой. Впрочем, учитывая, что после этого областной суд вынес другое решение, уже в пользу мэра - содержать его в СИЗО не до 1 октября, а лишь до 16 августа, - вряд ли мэр будет особенно активно оспаривать решение о временном отстранении от должности. По всей вероятности, Уткин пошел на судебную сделку, предусматривающую отказ от полномочий в обмен на возможность поправить здоровье дома, а не продолжать пребывать на тюремных нарах.

Учитывая все эти обстоятельства, мэр Тольятти решился наконец выполнить давнюю просьбу депутатов тольяттинской городской думы и назначил преемника [2]. Согласно Уставу города, мэр города имеет право выдвинуть любую кандидатуру по своему выбору на пост первого вице-мэра, который на период отсутствия главы города будет обладать правом финансовой подписи. Николай Ренц, ранее занимавший эту должность, в марте этого года стал депутатом Самарской губернской думы и покинул исполнительную власть автограда. Однако Николай Уткин упорно отказывался назначить первого вице-мэра, которому можно было бы передать власть. Он ссылался на то, что сможет сам исполнять свои обязанности.

Теперь Уткин был вынужден изменить свое мнение. Его выбор пал на директора департамента потребительского рынка Хетага Тагаева - одного из немногих чиновников, сохранившего ему верность. Теперь, если городская дума решит прислушается к позиции мэра, в городе может создаться реальное двоевластие. Дело в том, что после ареста Уткина на майские праздники депутаты вынуждены были, нарушив Устав города, самостоятельно назначить и. о. первого вице-мэра - Владимира Иванова, который до этого фактически руководил городом. При этом законность его полномочий остается весьма спорной. Поэтому многие необходимые для города финансовые документы остаются без подписи. Однако Владимир Иванов уже делает первые серьезные шаги на пути переключения на себя всех рычагов управления городом. К примеру, он произвел серьезные кадровые чистки, удалив из мэрии целый ряд преданных Николаю Уткину чиновников. Так, несколько дней назад был уволен начальник управления природопользования и охраны окружающей среды Леонид Перешивайлов, а чуть ранее своих постов лишились начальник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов Сергей Медведев и заместитель директора департамента по планированию Сергей Солонцов. Кроме того, Иванов произвел перераспределение полномочий между чиновниками мэрии. Деятельность Хетага Тагаева теперь будет контролировать заместитель мэра - глава Комсомольского района Вадим Зимин. Таким образом, Иванов уже достаточно уверенно чувствует себя в кресле мэра и покидать его ради решения Уткина явно не собирается.

По словам источников, Владимир Иванов "оказался сговорчивее Уткина, нашел компромисс с нужными людьми и пока всех устраивает". В реализации мэрских амбиций ему может помочь прокуратура области, которая уже пришла к выводу, что документы, представленные Уткиным, не имеют юридической силы. Стало быть, передавать на их основании власть в автограде невозможно.

Хетаг Тагаев сейчас находится за границей, и выяснить его точку зрения на принятое Николаем Уткиным решение было невозможно. Впрочем, ранее, еще до того момента, когда Уткин принял решение и кандидатура Тагаева рассматривалась среди других претендентов, он заявил, что готов исполнить волю мэра. В то же время, по мнению профессора Самарского госуниверситета Евгения Молевича, Тагаев - "человек бесконфликтный, абсолютно неизвестный не только широкой публике, но и многим людям в политическом бомонде губернии, а стало быть, его шансы получить контроль над Тольятти ничтожны".

С другой стороны, юридическая чистота решения о передаче власти в Тольятти Владимиру Иванову крайне сомнительна. Таким образом, пока решение вопроса о судьбе кресла тольяттинского градоначальника находится в руках депутатов городского парламента, которые должны определить, чьи права на управление городом - Тагаева или Иванова - более законны. Но они уже давно не могут собраться на свои заседания. Интересно, что на одно из последних заседаний, назначенное на 13 июля, смогло прийти лишь 13 парламентариев. Это дало повод еще раз заговорить о том, что Тольятти находится под воздействием дьявольских сил, которые не дают возможности стабилизировать ситуацию в городе. Очевидно, что это объяснение намного больше устраивает все заинтересованные стороны, нежели возможность найти реального виновника политического хаоса в одном из крупнейших индустриальных городов России.














Ольга Попова
"Эксперт Online"
17.07.2007
http://www.expert.ru/articles/2007/07/17/utkin/
Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован