26 октября 2006
5007

Иванов Е. А.: Правовые аспекты приватизации государственной собственности в России

Начиная разговор о праве, нельзя говорить о нем вообще, оторванном от реалий современной ему действительности. Закон появляется не на пустом месте, это ответ на требование времени, политического момента, это желание и воля законодателя урегулировать конкретные взаимоотношения, возникшие или возникающие.
Поэтому, ниже мы пытаемся рассмотреть возникновение и применение законов о приватизации в соответствии с реальной действительностью, естественность их появления, реальность их исполнения в тех конкретных социально-экономических и политических условиях, которые существовали в то время, когда они издавались.
К концу 80-х годов XX века советское общество пришло к пониманию несостоятельности социалистической экономики, основанной на принципе тотального обобществления средств и орудий производства, недвижимости, земли - словом, всего комплекса народного хозяйства страны. Человеческий труд, фактически, тоже был обобществленным - лозунгами были: "работать на благо общества", "приоритет государственных интересов над личными". Заработная плата составляла в среднем 2% стоимости конечного продукта, тогда как в США этот показатель составлял 34%, а в ФРГ - 41%. Любая инициатива, даже шедшая на благо советского общества могла закончиться судебным заседанием.
В 1983 году Мосгорсуд слушал дело семи столяров, которые в свободное от своих основных обязанностей время изготавливали деревянные модели для литья металлических изделий по заказам крупнейших предприятий таких, как Кременчугский автозавод, Киевские заводы "Арсенал" и "Стройдормаш", Московский станкостроительный "Фрезер" и т.д. Специализированные модельные предприятия записывали заказы на годы вперед, а без моделей производство, в том числе оборонное, остановилось бы. Двоих столяров приговорили к 6 годам лишения свободы, троих - к 12 годам, еще двоих - к 14 годам лишения свободы.
Таких примеров по всей стране тысячи и тысячи. А сколько снабженцев и директоров предприятий осудили за то, что правдой-неправдой (чаще, конечно, неправдой) раздобывали сырье, материалы, комплектующие изделия помимо государственных фондов - лишь бы родное предприятие выполнило производственную программу! И они вынуждены были рисковать своим благополучием, своей свободой потому, что основа основ социалистического обобществленного производства - государственное планирование и система жесткого централизованного распределения фондов материально-технического снабжения не обеспечивали нормальное функционирование предприятий. На то были свои причины - количество предприятий в стране составляло несколько сотен тысяч, а только наименований выпускаемой продукции исчислялись миллионами. Планировать потребность в сырье, материалах, оборудовании, энергии, комплектующих изделиях, транспорте для их доставки, да еще и определять из каких именно мест и предприятий и куда именно отправить партии готовой продукции - иной раз сотням направлений - и все это по каждому наименованию - этого, даже такая солидная организация, как Госплан, естественно просчитать не могла. Поэтому рост производства продукции планировался "с потолка" - в зависимости от политических установок очередного Генсека и "контрольных цифр", названных им на очередном докладе очередного съезда. Фонды материально-технического снабжения распределялись также исходя из этого принципа, а поставлялись - в зависимости от реальной производственной возможности производителей и поставщиков сырья, материалов и комплектующих, которые были всегда меньше потребности в них, поскольку загодя не было "контрольных цифр" опережающего развития сырьевой базы.
В этот разрыв между указанным и возможным, в эту бездонную пропасть и проваливался труд миллионов советских людей. Плюс неизбежная при обобществленной собственности безответственность - общее, значит - ничье.
Феномен жесткой плановой экономики мог продержаться сравнительно долго только в нашей стране. Ибо у нее была Россия - с ее необъятными пространствами, несметными природными ресурсами, с ее неприхотливым, все терпящим, многострадальным народом. Все остальные страны "социалистического лагеря", что в Восточной Европе, что в Азии давно бы закончили этот трагичный эксперимент, если бы не многомиллиардные вливания в экономики этих стран Советским Союзом, осуществляемых за счет ухудшения качества жизни собственных граждан.

Документы

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован